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赵晓晖:加快“转调创”步伐 全力打造工商复合型经济强区

   2014-08-16 12:08:02

    市政府网站:大家好!今天接受采访的是中共罗庄区委副书记、区政府区长赵晓晖同志。赵区长您好,欢迎您来到市政府网站,接受我们《政务访谈》栏目的专访。

    赵晓晖:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

    市政府网站:罗庄区是临沂市的工业重地,也是全市县域经济发展的排头兵,在全市经济社会发展中占据非常重要的一极。赵区长,请您简单介绍一下罗庄区2012年经济社会发展情况。

    赵晓晖:2012年是罗庄区负重奋进、跨越赶超的一年。罗庄区紧紧围绕全市“四三二一”总体思路和县域经济发展“三年倍增”计划,以“提速增效、创先争优”干部作风建设年活动为抓手,突出“工业经济、服务业发展、城市建设、社会民生”四项工作重点,开辟了南部循环经济示范区工业建设、北部沂河路两侧商业发展、东部滨河商住文旅开发三大主战场,重点实施培植十大纳税过亿元企业、打造十大产业集群、建设十大商业综合体的“三个十工程”,着力打造临沂城南新商圈和循环经济示范区两个增长极,全面建设工商复合型经济强区。预计完成地区生产总值300亿元,增长15%;区域财政总收入达到32.4亿元,增长23.1%,地方财政收入达到16.85亿元,增长31.2%,总量在全省提升2个位次,列第64位;完成规模以上固定资产投资150亿元,增长33.9%;完成进出口总额18.9亿美元,增长27%;实现社会消费品零售总额80亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入,分别增长15%、18%。连续五届被评为“全国科技进步先进区”,荣获“中国循环经济优秀品牌城市”、“创建国家环境保护模范城市工作先进集体”、“山东省养老服务社会化示范单位”、“山东省知识产权工作示范区”等称号。

    经济社会发展主要有以下几个特点:一是,镇域经济支撑县域经济发展。街镇累计完成地方财政收入13.24亿元,占区域地方财政收入比重为78.58%,增长44%,8个街镇地方财政收入增幅均超过50%,全部完成了年初确定的工作计划,总量过5亿元、过3亿元、过2亿元街镇各1个,有6个街镇达到“全市经济发展先进乡镇”表彰标准。二是,工业经济企稳向好。加快转调创步伐,规模以上工业总产值、主营业务收入双过千亿元,主营业务收入过亿元企业达到61家,其中,过10亿元企业14家,过50亿元企业6家,华盛江泉集团突破300亿元、沂州集团迈入100亿元门槛。纳税过1000万元企业达到38家,其中,过5000万元企业12家、过亿元企业5家。三是,现代商贸提速发展。围绕沂河路、通达南路、滨河路、南环路、西环路组成的“环形商贸带”,引进过亿元商贸物流业项目16个,总投资530亿元。新登记第三产业市场主体1715户、注册资金1.95亿元,分别增长13.7%、14.1%。服务业增加值过百亿元,增长22%,对经济增长的贡献率达到41%,实现税收收入19.4亿元,增长40.5%。“十大商业综合体”项目推进顺利,世界500强麦德龙与大华时代国际影城入驻华创金桂园,中国(临沂)国际工业品采购中心完成投资3亿元,临沂皮革城主体馆竣工。商城国际化实现突破,投资15亿美元的临沂全球商品交易中心、投资40亿元的临沂国际电子商务基地开始全球招商。四是,城乡建设步伐加快。投资6亿元建设32条、73公里道路,其中,南环路罗庄段21公里完成投资1亿元,改造成一级公路,成为临沂市城南快速通道。新增绿化面积91万平方米,罗庄区获得第四届山东省城市园林绿化博览会银奖。配套各类管网180公里,燃气敷设实现了街镇全覆盖。完成23个社区“三上”工程建设,新建农房6323户、改造危房1400户。生态文明建设扎实推进,投资2700万元建成环境预警监测监控平台,100家重点企业脱硫脱硝、除尘设备和料场防尘投入资金达5亿元。完成造林2.16万亩,新建苗木花卉3000亩,全区林木覆盖率达到31.2%。五是,民生保障不断改善。坚持民生优先,办好为民、利民、惠民实事,民生支出11亿元,占财政总支出的67%。以创业就业带动民富,以社会保障化解民忧,以公共服务温暖民心,以社会稳定确保民安,社会继续保持了和谐稳定的好局面。

    市政府网站:赵区长,听您介绍,罗庄区2012年经济社会实现了科学跨越发展,在经济下行形势下,仍然取得了很好的成绩,罗庄区主要采取了哪些措施?

    赵晓晖:第一,高点定位、自我加压、加快发展。去年全区以“提速增效、创先争优”为工作总基调,根据市委、市政府提出的“好中求快过四五、富民增收双翻番”的奋斗目标和“三年倍增”计划,结合兄弟县区和苏北地区赶超跨越的形势,梳理了在目标定位、地方财政收入、新型工业化、镇域经济等方面的差距,细化任务,调高工作目标,自我加压,奋力赶超。

    第二,选准关键环节、突出重点工程、狠抓工作落实。围绕“构建一环三园发展布局、全力打造工商复合型经济强区”的总体思路,突出大项目好项目建设,大力培育主导产业,努力发展现代服务业,推动工业强区向工商复合型经济强区转变。成立了南部循环经济示范区工业建设、北部沂河路两侧商业发展、东部滨河商住文旅开发三大片区指挥部,推动项目建设,为经济发展搭建良好的平台。

    第三,创新工作措施、破解发展难题、力促经济企稳回升。针对经济下行压力加大的形势,组织开展了“一企一策一领导”、“送服务、解难题、上水平、促发展”等主题活动,解决了大量难点问题。加强银政企合作,为83个项目融资贷款32.8亿元,“三押一推”助企融资43.7亿元。以土地增减挂优化土地供应结构,完成供地2115亩。围绕项目建设、社区改造,征收房屋170万平方米,腾空土地5000亩。

    市政府网站:2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年,也是落实市委、市政府“三年倍增”计划的决战决胜之年。在新的起点上,罗庄区在发展上有哪些新目标、新思路?

    赵晓晖:今年罗庄区的主要预期目标是,地区生产总值增长15%,规模以上固定资产投资增长30%,地方财政收入增长26%,进出口总额增长25%,社会消费品零售总额增长25%,城镇居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长18%,全面完成“三年倍增”目标任务。围绕实现上述目标,我们将认真按照市委、市政府提出的“稳中求进、进中求快、快中求效”的工作总基调,做到经济增长的速度与质量效益相统一、相促进,优化“一环三园”发展布局,强力推进“三个十工程”,重点实施“两个突破”(突破项目落地建设、突破新型城镇化),着力实现“一个提升”(保障改善民生的提升),推动工商复合型经济发展,建设宜工、宜商、宜居,生态文明、幸福罗庄。

    市政府网站:市委市政府确定今年是“大项目好项目建设年”,罗庄区将如何落实这一活动?

    赵晓晖:新的一年,在全区掀起重点项目落地、建设的热潮,切实解决招商引资项目不够大、科技含量不高,项目落地难,推进建设速度慢等实际问题。今年将着力推进100个投资过亿元的大项目好项目,其中过10亿元项目30个。一是进一步加大招商引资力度。力争完成招商引资200亿元,年内形成固定资产投资60亿元,目前全区已有21个项目列入市级重点,争取有1—2个项目列入省级重点,中央、省、市政府投资和专项资金增长20%以上。二是加快项目落地、建设速度。实行“一个项目、一位包扶领导、一套工作班子、一抓到底”责任制和“月调度、季督导、半年观摩、年底考核”推进制,确保项目顺利实施。三是严格把好项目关口。围绕优化产业布局,按照投资项目节能评估审查制度和环境准入标准,着力引进符合产业定位、与我区企业关联度高的产业链项目,引导投资向新型工业、现代服务业、科技创新等领域倾斜。强化项目建设全过程监督管理,不能按期完成的不再享受扶持政策。

    市政府网站:近几年来,罗庄区加快“转调创”,全面建设工商复合型经济,并取得了丰硕成果。今年罗庄区将如何推进工商复合型经济强区建设、实现科学跨越发展?

    赵晓晖:在“转调创”方面,进一步强化措施,加大力度,加快步伐,再创先机,再争主动,实现三次产业联动发展。一是加快推进新型工业,提升发展质量和效益。以新型工业化为主攻方向,以“四个一”活动为抓手,提升改造传统产业,培育发展战略性新兴产业,不断壮大主导产业,着力发展壮大“十大产业集群”,全力培植“十大纳税过亿元”骨干企业,巩固好“南工重地”地位。今年力争完成规模以上工业总产值1200亿元,增长20%以上;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上;实施工业技改项目60个,完成技改投入80亿元;年内主营业务收入过百亿元企业再增加1—2家,过10亿元企业达到20家以上,全区纳税过亿元企业达到10家以上。二是繁荣发展现代服务业,加快工业主导型经济向工商复合型经济转变提升。加快建设临沂城南新商圈,大力发展城市商业,做大做强“十大商业综合体”,培育提升现代服务业,着力推进商城国际化进程,完善市政公共服务和社区服务体系。力争年内服务业增加值占比提高2个百分点。三是大力发展城郊特色现代农业,推动农业增效、农民增收。推进7000亩种苗花卉基地建设,新建和提升优质农产品基地10家、完成“三品”认证15宗。

    市政府网站:中央、省、市把新型城镇化作为统筹城乡的最大抓手、扩大内需的最大潜力、经济增长的巨大引擎,提高到了新的战略高度。今年罗庄区把城镇化发展作为“两个突破”之一,将有哪些实质性举措?

    赵晓晖:按照市委、市政府关于城乡统筹发展“四点对接”的部署要求,加快街镇驻地和城镇农村大社区建设,形成城乡一体、配套衔接、全面覆盖、支撑有力的城镇化发展格局。提升中心城区规模档次,实现城市建设高层化、高层建设组团化、城市管理精细化,进一步提高居民的城市意识,与临沂主城区融合发展。用小城市标准规划新型城镇,加快册山、高都、沂堂、褚墩、黄山5个街镇驻地总体规划编制审批,着力打造新型特色街镇、亮点村居。按照新型工业园、现代农业园、居民宜居园“三园合一”的目标,加快傅庄街道市级优先发展重点镇建设,努力打造新型工业强镇。实施大开发、大投入、大建设,实现城镇面貌大变化。政府投资与企业开发相融合,加快与卓达集团合作连片开发步伐,通过一、二、三产联动与城市运营相结合的模式,在5个街道130平方公里区域范围内,打造“罗庄生态产业新城”。采取市场化运作,与中核公司合作,对化武路片区9个村居9700亩土地进行一级改造开发,建设凤临新城项目。加快撤村并居、拆迁改造步伐,推进农村社区向城市社区转变提升,抓好沿河沿路6000户农房建设和危房改造,完成“三线一部”26个村居旧村改造,实施15个新型农村社区建设。围绕打造千亿级园区目标,进一步完善南部循环经济示范区基础设施和配套工程,加快罗庄工业园二次创业和区域扩容,支持华盛江泉工业园实施南扩工程,推动项目向园区转移,产业向园区集聚,人口向城镇社区集中。

    市政府网站:近年来,中央、省、市高度重视民生建设,中央经济工作会议强调要着力保障和改善民生,市委、市政府也于2011年11月召开全市民生建设大会,确定集中实施一批惠民工程。请您着重介绍一下今年罗庄区民生建设的思路和措施。

    赵晓晖:我们将以民生为本,带着感情和责任抓民生实事,提升保障改善民生水平,建设幸福罗庄。财政用于民生的预算支出比上年度增加23%。新年伊始,罗庄区就组织开展了民生实事调查活动,在8个街镇各走访了500户,走访群众6000余人次,征求意见15000余条,梳理出城建、教育、交通、医疗、饮水、治安等6大类60项群众最关心、最迫切解决的问题,我们将进一步征求群众意见,拿出切实可行的措施和时间表,争取最大的努力,尽最大财力办民生好事,真正把政府的各项工作与群众的需求一致起来,进一步提高罗庄区53万人民的幸福指数和满意度。

    市政府网站:非常感谢赵区长在百忙之中接受我们的采访。祝愿生态文明、幸福罗庄越来越美丽!

    赵晓晖:谢谢主持人,谢谢大家。借此机会,谨代表罗庄区53万人民,向长期以来关心、支持罗庄区发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福!


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