12月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市重要民生实事项目——京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路实施的有关情况，并回答记者提问。

发布人

曹明喜 临沂市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党组书记、主任

刘洪涛 临沂市公安局高速公路交通警察支队副支队长

魏国锋 山东高速临沂发展有限公司办公室主任

京沪高速公路

临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）

借用为城市快速路

将于2023年1月1日正式开始实施，

时间段为早6:30-9:30，

晚16:30-19:30。

01借道通行的出台背景和意义

临沂主城区人口多、车辆多，同时还是全国著名的商贸物流之都，人员和货物流动非常频繁，城市道路交通压力非常大，特别是北城新区—老城区—罗庄区和高新技术产业开发区的南北通行，上下班高峰时段经常出现交通拥堵。

为此，市委、市政府拟通过“政府财政出资、市民免费通行”的方式，将上下班高峰时段通行市区的部分小型客车吸引至京沪高速公路临沂南至临沂北区间通行，以缓解城区交通拥堵，提高道路通行效率，切实解决群众出行慢的问题。借道通行的实施，将进一步促进京沪高速公路沿线产业的聚集、提高区域经济活力和竞争力，对改善营商环境、推动城市品质升级等也具有重要意义。

02借道通行的车辆范围、时段、路段等

（一）车辆范围。安装并使用ETC套装设备的一类客车（9座以下，车长小于6米），不限车籍。

（二）行驶时段。符合条件车辆在早晚高峰时段（早6:30-9:30，晚16:30-19:30）的通行费调整为零，减免的通行费由市财政据实补偿。该特定时间点以车辆驶出收费站时间为准。

（三）行驶路段。驶入站和驶出站在临沂南、临沂商城（待开通）、临沂、枣园、临沂北5个收费站内符合条件的车辆的通行费用由市财政承担。区间过路车辆以及驶入站和驶出站中有一个不在上述5个收费站范围内的通行费由车辆驾驶人自行承担。

03借道通行的保障措施

借道通行是全市重点民生实事之一，也是创新解决中心城区交通拥堵的新举措，为认真抓好组织实施，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

一是认真做好相关出入口各项准备工作。积极协调山高临沂分公司，全面做好京沪高速相关收费站ETC 车道及设备提升改造等工作，以满足借道通行的实施要求。

二是认真做好交通疏导保畅工作。积极协调公安交警部门，完善交通疏导预案，加大警力投入，维护好借道通行相关路段和高速收费站的交通秩序。

三是认真做好公路与城市道路的优化衔接。加强干线公路与城市道路的有效衔接和协同发展，构建现代化高质量多层次公路交通网络，努力为缓解中心城区交通拥堵贡献力量。

以上是对京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路情况的简要介绍。临沂公路的发展离不开社会各界的关心支持，恳请新闻媒体界的朋友们广泛报道、深入宣传，积极营造浓厚舆论氛围，让广大人民群众能够及时知晓相关政策，了解“政府购买服务、市民免费通行”的条件，第一时间享受借道通行服务。

答记者问

01请问，在借道通行中提到的一类客车具体指什么样的车辆？具体行驶路段和时间是如何确定的？

一类客车具体指什么样的车辆：

按照《收费公路车辆通行费车型分类（JTT 489-2019）》文件规定，一类客车是指车辆类型为微型或小型，车长小于6米并且核定载人数不大于９人的载客汽车，如果车长超过6米，即使核定载人数不大于9人，也不属于一类客车。同时提醒广大群众，只有安装了ETC的一类客车，才能享受政府提供的免费服务。目前临沂办理ETC的客服点是山东高速ETC营业厅（地址：兰山区广州路与蒙河路交汇北50米路东，电话：8658566），借道通行实施后，营业厅还将在临沂、枣园、临沂北、临沂南收费站现场增设临时服务点，给广大司乘人员提供办理服务。对于早期办理的车型有变化的客户，建议到营业厅进行核对，保证ETC车型和实际车型相符，充分享受政府补助。

具体行驶路段和时间是如何确定的：

行驶路段为驶入站和驶出站均在京沪高速临沂南、临沂商城、临沂、枣园、临沂北5个收费站范围内，即驶入站和驶出站都必须是上述5个收费站之一；出入口任意一个不在这5个站的，都不享受政府提供的免费服务。行驶时间为早晚高峰时段，早6:30-9:30，晚16:30-19:30。这个时间是以出口时间为准，只要车辆驶出出口的时间在规定的时间段，就可以享受政府的免费服务。同时，遇到国家重大节假日高速公路免费通行时，统一执行国家政策。

02随着这一惠民措施的实施，高速公路出入口及相近城市道路的车流量将会增加，请问，将采取哪些应对措施保证车辆正常通行？

为保障京沪高速公路临沂南收费站至临沂北收费站路段借道通行期间不发生长时间、长距离、大范围拥堵，高速交警部门经过实地调研，结合通行规律综合研判，制定处置预案，拟采取以下措施。

一是优化勤务模式，加强警力部署。针对京沪高速临沂南、临沂、临沂北等收费站连接城市道路且具备城市通行属性的这一特点，高速交警部门已在历年警务工作中形成了一套成熟的、具有针对性的高速公路“城市化”管理模式。对此，高速交警部门将结合借道通行新情况、新实际，继续深化完善高速公路“城市化”管理模式，根据借道通行的时段和规律，实行沿线高速交警中队错峰上下班勤务，科学分配值班和备勤力量，增加重点路段路面驻警，提高“路面+视频”巡逻密度和频次，大幅度提升路面见警率和管事率。严格落实24小时值班备勤，精准调度指挥，确保各类路面警情第一时间发现并处置。设置专门警力，配合收费站口外勤人员做好收费站内外广场的车辆疏导工作，特别是ETC车道的秩序引导。出现流量高峰时，视情开启潮汐车道，确保车辆顺利通过。

二是优化科技应用，加强智能管控。高速交警部门在主要出入口匝道和内外广场增设5处高清视频监控点位，结合无人机定位巡航，基本实现借道通行全路段、无死角巡逻监控。同时，依托警务交通信息诱导、电子警察、缉查布控、视频监控等系统综合运用，建立形成完备的综合指挥调度体系，实现异常事件预警处置、信息研判分析、违法布控查缉等功能。

三是优化合同共治，加强联勤联动。高速交警部门与交通执法、高速公路经营公司建立了“一路三方”联勤联动协作机制，在路面信息共享、联合会商研判、联动应急处置、联合巡逻勤务等方面进一步明确工作职责，细化工作流程。进一步完善“一路三方”联勤联动预案，对可能出现的车辆缓行、拥堵情况，制定详细疏导分流系列措施，确保能够妥善处置因高峰时段交通流量大幅增加、收费通道开启不足、道路养护施工、恶劣天气影响等原因导致的交通滞留问题。

四是优化应急处置，加强突发应对。一是加强交通事故应急处置。直属大队专门成立特勤工作专班，采用无人机简易事故处置和民警现场处理相结合的快速处理模式，第一时间发现、及时处置、快速撤离，力争做到车辆安全快速通过。二是加强恶劣天气应急处置。制定分级管控处置预案，按照恶劣天气等级和影响通行程度，采取不同等级的处置措施。对于发生团雾、大雾、强降雨、降雪结冰等严重恶劣天气，严重影响高速公路通行安全的，将临时暂停高速公路借道通行，待恶劣天气等级降低，通行条件允许后再执行。