【编者按】2013年以来，临沂城管创新管理理念，发扬城管“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能奉献”的四特城管精神，围绕我市“四三二一”总体发展战略，提出了今后一段时期临沂城市管理“一、二、三、四、五、六”的总体发展目标，走出了一条具有临沂特色的跨越发展之路。2月20日，临沂日报民生专版“城管之窗”栏目在显著位置以《理念＋精神 实现临沂城管跨越发展之梦的前提》进行了专题报道，引起极大反响。现全文转载如下：

    1月2日，在2014年的第一个工作日，市城市管理局就召开了2014年跨越发展动员大会，提出了实现临沂城市管理跨越发展之梦的宏伟目标。临沂城市管理跨越发展的“城管梦”的提出，同样为我们描绘了出了临沂城管以人为本、“为人民管理城市”的不懈追求。

    “一二三四五六”总体发展目标

    2013年初，市城市管理局新一届领导班子围绕我市“四三二一”总体发展战略，提出了今后一段时期临沂城市管理“一、二、三、四、五、六”的总体发展目标，也成为了临沂城市管理跨越发展之梦的雏形。

    回顾2013年，市城市管理局牢固树立“和谐管理、阳光执法”的工作理念，叫响城管“四特”精神，创新管理理念，强化为民服务，严格执法管理，实现了临沂城市管理工作的大跨越、大发展，许多工作走在全省乃至全国前列，被人力资源和社会保障部、住房城乡建设部联合表彰为“全国住建系统先进集体”。渣土运输、露天烧烤、违法建设、户外广告、市容环境卫生“五大战役”成效突出，广大市民对城市管理的关注度、参与度和满意度前所未有的提高。这一切，要从“和谐管理、阳光执法”的城市管理理念说起。

    理念引领发展，思路决定出路

    “要真正管好城市，没有超前的理念是不行的，这就是我们常说的‘理念引领发展，思路决定出路’。”市城市管理局党委书记、局长闵锐说，“城市管理在我国是一个较新的话题，在临沂也仅有十年的历史。正是由于其历史文化底蕴较浅，管理机构地位缺失，又无专门的城市管理法，使得城管部门先天不足，以至于人们重建设、轻管理，常常是说起来重要，而实际又重视不够。就临沂来讲，由于近几年的快速发展，城管事业日显重要。特别是2012年全市城镇化率首次突破界点，达到51.3％，加上我市是全国文明城市，临沂城市管理的重要性、紧迫性日益突出。”

    围绕跨越发展的目标，市城市管理局提出了“和谐管理、阳光执法”，抓城市管理就是抓生产力，经营城市，综合执法、联动管理和城市综合管理“五大理念”，引领临沂城市管理在2013年取得了令人刮目相看的成绩。

    临沂城管“四特”精神，新时期的新内涵

    2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年，是实施“十二五”规划承前启后的攻坚之年，更是临沂城市管理跨越发展的关键之年。党的十八届三中全会首次将城市管理问题写入中央重大文件，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了理顺城管执法体制，提高执法和服务水平等改革方向，为城市管理事业发展提供了难得的机遇。

    2014年，市城市管理局再次提出，围绕实现临沂城市管理跨越发展之梦，以大力弘扬“沂蒙精神”为核心，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、法制意识“四种意识”，培养吃苦耐劳、爱岗敬业、雷厉风行、团结拼搏、勇争一流、顾全大局“六种品格”，在城市管理工作中时时处处体现“为人民管理城市”的宗旨，以情感人、以理服人、以法管人，赢得市民的拥护和支持，锤炼出凝聚人心、团结队伍、战胜困难的精神支柱，赋予临沂城管“四特”精神新时期的新内涵，为实现城管之梦奠定坚实的思想基础。

    一座好的城市是“管”出来的

    城市管理是一个奉献的职业。城市管理人员工资待遇与工作量不成正比，没有加班费，也没有岗位津贴。每逢重大节日或执行环境保障任务，还要牺牲休息时间，昼夜坚守在工作岗位上，无法照料家庭。

    没有人能够算清城管队员们一年中放弃了多少个节假日，加了多少个小时的班，也没有人能够算清环卫工人们为这座城市的清洁流了多少汗，磨光了多少把扫帚。

    但这一切，正是对临沂城管追求卓越的理念和拼搏奉献的“四特”精神最好的注脚，而临沂城管“四特”精神正是新时期“沂蒙精神”在城市管理中的集中体现，更是社会主义核心价值观在城市管理事业中的生动实践。