近年来，平邑县卞桥镇以“打造大而强和谐生态新卞桥”为目标，坚持“一体化”发展原则，科学构筑布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系，取得了明显成效。

    科学规划布局。牢固树立“先规划后建设”的理念，着眼长远，提升品味，科学规划，做到了“四个统一”：即“统一战略布局”，完成了镇驻地控制性详细规划、试点社区规划和五年新农村社区建设总体规划，将37个行政村规划为8个社区，分别是：卞桥社区、邱上社区、岐古社区、辉泉社区、资邱社区、荆埠社区、北安靖社区、南安靖社区。“统一规划设计”，所有社区建设规划都由镇里统一安排，根据轻重缓急，分期分批编制，现已完成了南安靖社区、邱上社区、卞桥社区的总体规划和详规。“统一评审把关”，组织专家、党员群众代表对社区详细规划进行集中评审，确保科学合理、符合实际、特色突出、风格多样，避免千篇一律。“统一组织实施”，详规评审通过后，由各相关社区建设指挥部严格按规划运作，确保执行规划不缩水、不走样。

    确保稳妥推进。把新型农村社区建设项目全部纳入工程建设程序，由新农办、纪委、经管站等相关职能部门实施全过程监管。镇政府高薪聘请配备了专门负责工程质量安全监管的专职人员，靠在施工现场，及时开展在建工程质量安全检查，一旦发现质量或安全隐患，立即督促整改，确保工程质量和施工安全万无一失。各项目涉及村庄组织成立群众性的质量安全监督工作组，全过程参与新型农村社区与农村住房建设项目的工程建设监管。

    保障服务水平。全面配套建设路、水、电、通讯等各项基础设施，高标准建设社区服务中心，整合政府各类行政资源，推进公共服务向社区覆盖。各社区服务中心一律为三层楼房结构，建筑面积原则上在500平方米以上。一楼为服务大厅，设置“公共行政服务、便民利民服务、行政投诉受理、法律服务、计划生育服务、社会保障、科普服务、卫生保健服务” 等功能窗口。社区服务中心二、三楼为办公场所，主要包括党总支办公室、居委会办公室、各党支部办公室、会议室、卫生室、矛盾纠纷调解室、警务室、图书阅览室、文体活动室、电子阅览室（远程教育中心），以及计生服务站、社会保障站、科普服务站、便民综合服务站。加强社区组织建设，保障管理服务。对在建中的社区，先在“起步村”建立社区党支部和居委会。随着入住村的增加，建立社区党组织联席会议制度，在“起步村”社区党支部和居委会的领导下，入住村的原“两委”班子参与组织管理工作。整个社区建设完成后，坚持“一社区一党总支”的组织格局，每个社区设立一个党总支和一个居委会，党总支书记从镇机关干部中选派，各支部书记任总支委员。