临沂市政府办公室日前印发《全市个体工商户转型升级为企业工作推进实施方案》，要求继续把服务业作为重点行业，把临沂商城、县城驻地及重点镇作为重点区域，建立“个转企”重点培育库，力争在2013年至2015年3年内，实现全市3万户个体工商户转型升级为企业。

    临沂市民营经济和商品市场较为繁荣，市场主体活跃，同时“低小散”现象也很突出。为进一步激发民营经济发展活力，我市先行一步，于2013年底在全省率先开展“个转企”工作，当年共实现“个转企”11950户，新增注册资本58.33亿元。

    今年年初，市政府又提出8286户“个转企”工作年度目标。截至6月底，全市累计办理“个转企”2953户，完成年度目标的35.6%。

    这些“新晋”企业在市场开拓、竞争投标、贷款融资、品牌培育等方面体现了转型升级的优势，有一批企业经营规模和质量效应迅速增长，开始做大做强。今年3月13日，在费县企业注册局的帮助下，从事农机配件生意16年的卢京学注册了山东蒙星机械有限公司，主动从个体老板变成了企业老总。他告诉记者，原来是个体户时，承接工程遭遇了重重困难，开不出发票、签不了合同、无法从银行贷款等耽误了不少生意；现在，这样的困扰没有了，公司已拥有100多名员工，产品出口到美国、加拿大。“转型前，一年的销售额在7万元到20万元之间；转型后的第1个月，我就缴纳了5万元的税，预计今年销售额能到2000万元。”

    据了解，目前全市进展较快的是高新区、临沂经济技术开发区、临港区和临沭县，“个转企”完成率都在50%以上。

    改变小富即安的心态，通过“个转企”走规范管理经营的路子，已经成为广大经营者的共识。但也有一些持观望态度的个体经营者认为，转型为企业后不仅要缴纳企业所得税和个人所得税，还需要聘用专职或兼职财会人员建账，承担社保“五金”等费用，将增加经营成本。针对他们的担心，市“个转企”工作领导小组将组织工商、财政、国税、地税等部门人员，采取入户走访、巡回宣讲等方式，做好政策解释、税费测算等工作，并在用地用工、融资贷款、风险化解等方面给予转型企业以指导帮助，助其尽快走上良性发展轨道。

    为进一步完善转型企业相关手续，市工商局、国税局、地税局、质监局、房产和住房保障局、国土资源局、公安局、人力资源和社会保障局、财政局、金融工作办公室及中国人民银行临沂市中心支行分别出台了支持“个转企”工作的实施细则，结合工商注册制度便利化改革，探索“多证联办”许可审批模式，实现转型手续由“工商登记”向“全面办理”的转变。