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张少军对城市管理工作作出重要批示

   2014-07-25 05:10:03

    12月16日,临沂市委书记、市人大常委会主任张少军对城市管理工作作出重要批示:一年来城区管理成效显著,各方面反响好,关键是局领导班子用心工作,城管人员工作得法。根本在于强化宗旨意识,创新管理和依法办事意识,望不断总结发扬成功经验,巩固提升工作水平,为生态宜居临沂建设做出更大贡献。

    今年以来,临沂市城管局牢固树立“和谐管理、阳光执法”的工作理念,紧紧围绕“一二三四五六”目标任务,打响了渣土运输、露天烧烤、违法建设、户外广告和市容环卫五大战役,大力推广“两严”、“三进”、“四净”、“五清”、“六控”工作法,实现了城乡环境的大提升、大改观。

    高点定位,着力打造具有临沂特色的城市管理品牌。实行领导干部早晚巡查、业务专项巡查、下对所跟班执法、网格管理责任制,坚持“一线工作法”,工作向基层倾斜,解决问题不过夜。

    锐意创新,全力提升城市精细化管理水平。建立了渣土运输管理、露天烧烤整治、违法建设查处、户外广告管理和环境卫生管理等部门联动管理机制。全面推广“两严”、“三进”、“四净”、“五清”、“六控”工作方法,全面开展渣土运输、露天烧烤、违法建设、户外广告和市容环境卫生“五项整治”。目前,全局共办理行政处罚案件1.85万件,同比增长75%。

    实行“两严”工作法,遏制违法建设多发势头。一是实行联动管理。联合规划、住建部门建立了违法建设联动管理机制,完善违法建设违法程度认定协作机制,建立规划批件信息共享机制。二是严查违法建设。坚持“严打早和小、严罚准又狠”的工作方法和“打早、打小、打苗头”的原则,严格审查招投标、施工许可手续办理,严管严控公建、商建违法建设和私搭乱建。目前,共查处各类违法建设218起,同比增长38.57%,拆除面积15.62万平方米,同比增长58.74%,创历史新高。

    实行“三进”工作法,开展露天烧烤整治工作。一是摸清底数。对城区露天烧烤经营户进行摸底排查,建立管理台账,推行“烧烤进院、炉子进店、油烟进管”三进工作法。目前,对城区330余家烧烤经营户建立了管理台账,烧烤炉具改造率达到98%。二是强化监管。对城区露天烧烤进行集中整治,实现了无缝隙、全覆盖监管。今年以来,共查处取缔违规经营户50余家。三是加强疏导。积极协调场所,引导经营户进院、进城经营。今年以来,共设置烧烤大院36处。

    实行“四净”工作法,改善提升城区环境质量。加大卫生保洁力度,强化城区秩序整治,开展“四净”活动。一方面,提升环卫保洁质量。加强主次干道、主要商业街区、旅游景点及车站、广场周边的道路保洁管理,及时清运人流密集路段果皮箱垃圾和各类生活垃圾。目前,市区共清运生活垃圾39.5万吨,无害化处理率100%。处置粪便垃圾2400余吨,同比增长100%。另一方面,对城区道路、景观大道、旅游景点等实施分级分类管理,全面整治占道经营、乱停乱放、噪音扰民等行为。上半年,共清理流动摊点1.2万余处,规范、抓拍违章机动车1.52万辆次,新增经营性公共停车场13处、临时停车位2400余个,查处噪音扰民行为近2000起。同时,合理设置便民摊点群,采取定区域、定时间、定标准、定保洁、定责任、定考核的“六定”措施,明确经营者各项责任。目前,合理设置便民摊点群45处、季节性临时摊点疏导点36处,向市民发放便民摊点地图5000余份。

    实行“五清”工作法,提升户外广告管理水平。一方面,提升行政审批效能。重新梳理户外广告设置审批等事项,进一步优化流程、压缩时限,实行一次性办结制度。今年以来,已办理涉企户外广告设置审批831件,其中设置高速公路出入口城市形象广告20处。另一方面,开展户外广告集中整治。建立户外广告联动管理机制,开展野广告“五清”整治活动,严格管控管塔式广告,集中推进门匾广告提升改造。截至目前,共查处户外广告类案件163件。同时,检查大型户外广告牌、建筑工地施工围挡等广告设施安全状况,共检查各类户外广告牌匾标识3373块,修复和更换破损广告牌176处,加固大型户外广告牌51处。

    实行“六控”工作法,规范渣土运输行业秩序。将渣土运输专项整治列为“五项整治”重点内容,实行“六控”工作法,有效遏制了违规现象的发生。一是强化源头监管,建立建筑垃圾处置核准制度,督导工地按规定建设出入道路、安装视频监控等设施。上半年,共审批建筑垃圾处置核准手续29件。二是加强渣土运输车辆备案管理,严格执行建筑垃圾运输资格准入制度,推进运输车辆密闭化改装和GPS定位系统安装工作。目前,共登记备案的建筑垃圾经营性运输企业14家,拥有资质运输车辆达180余辆。三是对城区3个重点区域和26条主要道路实行重点监控,通过联合执法、夜间拉网检查等方式,整治运输过程中泄露遗撒、无准运证运输等行为。目前,共开展整治活动72次,查处渣土运输类案件342件。四是加大路面巡查力度,对23处渣土污染重点区域进行监控,发现路面污染立即启动联动应急处置机制。今年以来,共出动保洁人员1800余人次,各类清扫运输机械130余台次,及时清理污染路面411平方米。

    转变作风,全面塑造临沂城市管理队伍新形象。主动与经营户“结对子”,创新开展“结亲连心”活动。严格实行半军事化管理,开展“每周一法”教育培训、机关工作人员早高峰值勤文明岗、错时执法管理活动。强化弘扬城管“四特”精神,打造一流城管队伍。


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